Ngân sách là một trong những tài liệu chính sách quan trọng nhất trong bất kỳ chính phủ nào. Nó chi tiết cách chính phủ phân bổ các nguồn lực trong số các nhu cầu khác nhau, như quốc phòng, an toàn công cộng, cơ sở hạ tầng, giáo dục và chăm sóc sức khỏe. Những chức năng này và các chức năng khác cạnh tranh sự chú ý và tài trợ từ những người ra quyết định của chính phủ. Các nguồn lực hạn chế của Chính phủ yêu cầu các quyết định về chính sách và chương trình để tài trợ và ở cấp độ nào. Quá trình ra quyết định này vốn là chính trị, làm cho ngân sách trở thành một tài liệu chính trị, cũng như một chính sách.
Ý nghĩa
Có nên tăng chi tiêu cho các thiết bị quân sự hay không, có nên tài trợ cho việc xây dựng đường cao tốc mới hay không, tăng bao nhiêu cho các thành viên của sở cảnh sát và ai sẽ chịu thêm gánh nặng thuế: Quá trình lập ngân sách trả lời những câu hỏi này và nhiều câu hỏi khác. Giáo sư Donald Axelrod, tác giả của ngân sách ngân sách cho chính phủ hiện đại, trực tiếp gọi ngân sách là trung tâm thần kinh của chính phủ. Một ngân sách phản ánh các ưu tiên và mục tiêu chính sách của một chính phủ. Nó phản ánh tỷ lệ doanh thu cho các chương trình công cộng khác nhau. Một số chính phủ có thể nhấn mạnh chi tiêu cho quân đội và thực thi pháp luật, trong khi những người khác có thể phân bổ nhiều tiền hơn cho giáo dục và chăm sóc sức khỏe.
Quá trình chính trị
Chính trị là quá trình quyết định ai sẽ nhận được những gì, khi nào và như thế nào. Quy trình ngân sách đi vào trung tâm của các câu hỏi chính trị, khi các quan chức chính phủ quyết định ai sẽ nhận được bao nhiêu tiền cho các chương trình và cách thức các sáng kiến này được tài trợ. Axelrod gọi ngân sách là một trong những hệ thống ra quyết định chính trị chính. Mặc dù phân tích kinh tế, dự báo và dự báo thu chi của chính phủ giúp định hình và thông báo cho các hoạt động ngân sách của chính phủ, Axelrod viết rằng sở thích chính trị cuối cùng quyết định kết quả.
Chức năng
Theo Axelrod, ngân sách trong chính phủ bao gồm một loạt các chức năng quan trọng. Chúng bao gồm phân bổ nguồn lực cho các chương trình được thiết kế để đạt được các ưu tiên chính sách của chính phủ; tăng thu thông qua thuế, phí và các khoản vay để tài trợ ngân sách; đảm bảo các cơ quan chính phủ sử dụng ngân sách của họ một cách hiệu quả và hiệu quả; và ổn định nền kinh tế thông qua chính sách tài khóa, hoặc việc chính phủ sử dụng các quyền đánh thuế và chi tiêu.
Cân nhắc
Do các chính trị liên quan, tiềm năng xung đột tồn tại trong suốt quá trình ngân sách. Trên thực tế, nguồn lực của chính phủ càng hạn chế, xung đột sẽ càng dữ dội hơn. Điều này đặc biệt đúng khi các chính phủ phải đối mặt với thâm hụt ngân sách, trong đó chi tiêu vượt quá thu. Chính phủ Hoa Kỳ và các quốc gia khác thường giải quyết thâm hụt thông qua tài trợ nợ, thay vì các hành động không phổ biến về mặt chính trị, chẳng hạn như tăng thuế hoặc cắt giảm chi tiêu.
