Nhiều chương trình phổ biến được tài trợ bởi các khoản trợ cấp khối hoặc trợ cấp phân loại. Head Start, ví dụ, được tài trợ một phần bởi các khoản trợ cấp phân loại, cũng như Trợ cấp y tế. Tài trợ khối phát triển cộng đồng từ Sở Phát triển Nhà và Đô thị là một chương trình lâu dài được tài trợ bởi một khoản trợ cấp khối.
Các khoản tài trợ khối và tài trợ phân loại là tài trợ cho chính quyền tiểu bang và địa phương của chính phủ liên bang. Sự khác biệt chính là các khoản trợ cấp khối có thể được sử dụng cho bất kỳ mục đích nào do tiểu bang hoặc thành phố quyết định trong khi các khoản trợ cấp phân loại phải được sử dụng cho mục đích cụ thể, được chỉ định. Có những mặt tích cực và tiêu cực đối với từng loại tài trợ.
Định nghĩa tài trợ khối
Khoản trợ cấp khối là một khoản tiền lớn của liên bang do Quốc hội trao cho chính quyền tiểu bang hoặc địa phương để tài trợ cho một "khối" chương trình. Các quốc gia được tự do quyết định sử dụng tài trợ khối. Chỉ có các quy định chung được đưa ra như cách nó được chi tiêu. Ý tưởng đằng sau loại tài trợ này là các quốc gia có ý tưởng tốt hơn về cách chi tiêu tiền cho tiểu bang của họ và yêu cầu các điều kiện viện trợ là không hiệu quả.
Chặn tài trợ
Những người ủng hộ các khoản tài trợ khối cho rằng các quan chức chính quyền địa phương biết rõ hơn những gì người dân của chính họ cần và có thể tiêu tiền một cách khôn ngoan hơn. Lý thuyết là các khoản tài trợ khối kết thúc trong tay các quan chức địa phương được trang bị tốt hơn là các quan chức liên bang, những người không biết một nhà nước cụ thể cần gì.
Một số ý kiến cho rằng các khoản tài trợ khối có hiệu quả hơn về chi phí vì chúng làm giảm chi phí hành chính liên bang thường liên quan đến các yêu cầu giấy tờ của chính quyền tiểu bang và địa phương. Những người ủng hộ cũng lập luận rằng các khoản tài trợ khối cho phép chính quyền địa phương thử nghiệm các phương pháp mới. Họ có thể sáng tạo và tìm giải pháp mới cho các vấn đề vì chúng được tự do hơn. Nếu bạn được cho một khoản tiền và nói chính xác phải làm gì với nó, việc đổi mới có thể khó khăn hơn.
Khối phê bình Grant
Các lập luận ủng hộ tài trợ khối nghe có vẻ hoàn toàn hợp lý, nhưng đào sâu hơn, có những vấn đề tiềm ẩn với việc đưa tiền theo cách này. Nếu chính phủ liên bang không chỉ định các điều kiện viện trợ, các nhà phê bình tài trợ khối cho rằng cách chính quyền địa phương chi tiền không thể được theo dõi và đánh giá, đặc biệt vì thường không có yêu cầu liên bang về thu thập dữ liệu chương trình giữa các tiểu bang.
Những người phản đối cũng cho rằng khi thiếu sự giám sát và hướng dẫn, các cộng đồng cần nhất thường bị bỏ qua. Các quan chức địa phương có thể chi tiêu tài trợ khối để các cộng đồng thiếu quan tâm bị lãng quên và các cộng đồng có ảnh hưởng chính trị lớn nhất kết thúc với nhiều lợi ích nhất.
Các nhà phê bình cũng cho rằng tài trợ cho các khoản tài trợ khối có nhiều khả năng giảm theo thời gian vì khó tái tạo hỗ trợ chính trị cho các chương trình mục đích rộng hơn so với các chương trình phân loại tập trung vào các mục đích cụ thể.
Định nghĩa tài trợ phân loại
Ngày nay, các khoản tài trợ phân loại là nguồn hỗ trợ chính của liên bang cho chính quyền địa phương và tiểu bang. Được cấp cho một mục đích cụ thể, những khoản tài trợ này chỉ có thể được sử dụng cho một mục tiêu được xác định rõ ràng. Các quốc gia không phải chấp nhận các khoản trợ cấp phân loại, nhưng nếu có, họ bắt buộc phải tuân thủ các quy tắc và quy định của khoản tài trợ đó nếu không sẽ bị mất.
Tài trợ dự án và tài trợ công thức
Có hai cách phân bổ trợ cấp phân loại, thông qua trợ cấp dự án hoặc trợ cấp công thức.
Tài trợ dự án là tài trợ cho một dự án hoặc dịch vụ cụ thể trong một khoảng thời gian xác định. Các khoản tài trợ có tính cạnh tranh.
Quá trình tài trợ dự án bắt đầu khi một cơ quan thực hiện một chương trình tài trợ dựa trên nhiệm vụ hoặc sáng kiến của họ. Tiếp theo, cơ quan thông báo cơ hội tài trợ và mời các nhóm nộp đơn. Vào cuối thời gian nộp đơn, các ứng dụng được đánh giá bởi cơ quan và người nhận giải thưởng được chọn dựa trên người đáp ứng tốt nhất các tiêu chí ứng dụng. Các quốc gia cạnh tranh để tài trợ cho dự án bằng cách trải qua quá trình này.
Ví dụ, Dịch vụ kiểm tra sức khỏe động vật và thực vật của Bộ Nông nghiệp, nơi vận hành Chương trình Dịch vụ Động vật hoang dã, thường cung cấp tài trợ cho dự án. Các ứng viên được bộ phận này cấp một khoản trợ cấp có thể nhận được tiền cho các chương trình giúp đỡ một số động vật hoặc sửa chữa thiệt hại cho khu vực hoang dã.
Mặt khác, tài trợ công thức, nhiều hơn cho các dịch vụ giúp một nhóm người cụ thể. Những loại trợ cấp này có thể được trao cho các chương trình hỗ trợ sinh viên có thu nhập thấp hoặc trẻ em khuyết tật chẳng hạn. Không giống như các khoản tài trợ dự án, đây không phải là cạnh tranh và không có cùng loại quy trình ứng dụng. Trong trường hợp tài trợ cấp công thức, tất cả các ứng viên nộp đơn và đáp ứng các tiêu chí sẽ nhận được tài trợ dựa trên công thức do chính phủ liên bang tạo ra. Chính phủ quyết định số tiền họ muốn chi tiêu, và nó được chia ra dựa trên công thức.
Ví dụ, Chương trình Ưu đãi Dịch vụ Dinh dưỡng được cung cấp bởi Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ, cung cấp tài trợ cho các tiểu bang để cung cấp bữa ăn bổ dưỡng cho người cao tuổi ở một vị trí địa lý. Công thức xác định số tiền cấp cho một tiểu bang dựa trên số lượng bữa ăn được đưa ra trong năm trước.
Các chương trình được tài trợ bởi các khoản tài trợ phân loại
Một ví dụ nổi tiếng về một chương trình được tài trợ bởi một khoản trợ cấp phân loại là Head Start. Được tạo ra vào năm 1965 như một chương trình học hè để giúp sinh viên có thu nhập thấp bắt kịp trước khi bắt đầu năm học đầu tiên, Head Start hiện phục vụ hơn một triệu gia đình có thu nhập thấp mỗi năm. Được tài trợ một phần bởi các khoản trợ cấp phân loại, các chương trình Head Start phải tuân theo các điều kiện của khoản tài trợ, chẳng hạn như lập báo cáo cho Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kỳ và nộp bản kiểm toán hàng năm.
Trợ cấp y tế, chương trình tem thực phẩm và trường nam châm cũng được tài trợ, một phần, bằng các khoản trợ cấp phân loại.
Ví dụ về tài trợ khối
Một ví dụ nổi tiếng về một chương trình được tài trợ bởi một khoản trợ cấp khối là Cấp phát triển cộng đồng từ Bộ Phát triển Nhà và Đô thị. Được thành lập vào những năm 1970 như là một sự hợp nhất của các chương trình tài trợ tương tự, hiện có, chương trình này có nhiều quyền tự do thực hiện hơn so với một chương trình như Head Start.
Tài trợ khối dịch vụ xã hội là một ví dụ khác. Được tạo cho các tiểu bang và vùng lãnh thổ của Hoa Kỳ, những người nhận trợ cấp này quyết định cung cấp dịch vụ nào và ai đủ điều kiện nhận các dịch vụ xã hội.
Một cuộc tranh luận tài trợ chung
Quốc hội đã tranh luận về việc liệu có nên đóng vai trò là một chương trình tài trợ theo khối hay không. Nhiều người trong GOP ủng hộ việc thay đổi chương trình Trợ cấp y tế thành chương trình trợ cấp theo khối và giúp các tiểu bang nói nhiều hơn về cách họ tiêu tiền của họ. Tuy nhiên, những người phản đối lập luận rằng điều này có khả năng lấy tiền của những người cần nó nhất: cộng đồng thu nhập thấp, không được giám sát, trẻ em và phụ nữ mang thai.
Vì chương trình hiện đang hoạt động, các tiểu bang chia sẻ chi phí Trợ cấp y tế với chính phủ liên bang. Hoa với ít của cải, trả ít hơn. Và nhà nước có nhiều của cải, trả nhiều tiền hơn. Ví dụ, Mississippi trả ít tiền hơn từ tiểu bang so với Massachusetts.
Tài trợ liên bang là kết thúc mở, và đổi lại, các tiểu bang phải chi trả cho một số dịch vụ và người dân. Nếu Medicaid đi theo con đường cấp phát khối, những người cần dịch vụ nhiều nhất có thể bị bỏ qua.
