Doanh nghiệp và cá nhân được hưởng lợi khi có tăng trưởng kinh tế mạnh, tỷ lệ thất nghiệp thấp và tỷ lệ lạm phát khiêm tốn. Trước cuộc Đại khủng hoảng những năm 1930, các nhà tư tưởng kinh tế tin rằng những mục tiêu này đạt được tốt nhất khi các chính phủ không can thiệp vào nền kinh tế. Những khó khăn kinh tế trong những năm 1930 đã dẫn đến một sự thay đổi sâu sắc trong quan điểm này và ngày nay chính phủ đóng vai trò chính trong việc thúc đẩy sự ổn định và tăng trưởng kinh tế. Chính sách tài khóa là thuật ngữ chung cho một số chiến lược chính được các nhà hoạch định chính sách sử dụng để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững.
Công cụ của chính sách tài khóa
Có hai thành phần cơ bản của chính sách tài khóa: chi tiêu của chính phủ và thuế suất. Chính sách tài khóa khác nhau để đáp ứng với các chỉ số kinh tế thay đổi. Nói chung, một cách tiếp cận mở rộng được sử dụng khi nền kinh tế chậm lại hoặc bước vào suy thoái và thất nghiệp tăng. Trong những điều kiện này, các nhà hoạch định chính sách cố gắng kích thích hoạt động kinh tế bằng cách tăng chi tiêu, cắt giảm thuế hoặc bằng cách làm cả hai. Những chiến lược này đặt nhiều tiền hơn vào tay người tiêu dùng và doanh nghiệp.
Tuy nhiên, nền kinh tế có thể trở nên "quá nóng", có thể nói như vậy. Khi có việc làm cao và nhu cầu tiêu dùng mạnh, giá có xu hướng tăng và tỷ lệ lạm phát có thể tăng vọt. Khi điều này xảy ra, các nhà hoạch định chính sách có thể đảo ngược các chính sách tài khóa mở rộng và cắt giảm chi tiêu hoặc tăng thuế. Mục tiêu là đạt được sự cân bằng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững và thị trường việc làm mạnh mẽ mà không lạm phát quá mức hoặc thâm hụt lớn.
Chi tiêu chính phủ như chính sách tài khóa
Một trong những công cụ được sử dụng trong chính sách tài khóa là chi tiêu được thiết kế để kích thích nền kinh tế. Điều này thường được thực hiện thông qua tài trợ công cộng cho các dự án hữu ích như cải thiện cơ sở hạ tầng. Giả sử các nhà hoạch định chính sách quyết định tài trợ cho một dự án xây dựng đường lớn. Các công ty xây dựng có được hợp đồng và thuê công nhân. Các công nhân chi tiêu tiền lương của họ, do đó làm tăng nhu cầu của người tiêu dùng và kích thích các doanh nghiệp khác. Các sáng kiến chi tiêu thường có hiệu quả trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nhưng chúng có thể có nhược điểm dài hạn. Quá nhiều nhu cầu của người tiêu dùng có thể thúc đẩy tỷ lệ lạm phát. Ngoài ra, chính phủ có thể tạo ra thâm hụt bằng cách vay số tiền họ chi tiêu, thêm vào nợ công trong quá trình này.
Cắt giảm thuế như chính sách tài khóa
Các chính trị gia thích hứa giảm thuế và có thể có lý do chính đáng để làm như vậy. Việc cắt giảm thuế có thể bỏ thêm tiền vào túi người dân. Kết quả là nhu cầu tiêu dùng tăng lên kích thích hoạt động kinh tế. Cắt giảm thuế cho doanh nghiệp như những quy định trong Đạo luật cắt giảm thuế và việc làm năm 2017 cho phép các doanh nghiệp giữ được nhiều lợi nhuận hơn. Ý tưởng ở đây là khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư và thuê thêm nhân công. Như với chi tiêu, có một nhược điểm tiềm năng. Khi chính phủ cắt giảm thuế, nó cũng cắt giảm doanh thu của nó. Điều này có thể dẫn đến thâm hụt mà cuối cùng sẽ phải được bù đắp bằng tăng thuế nếu tăng trưởng kinh tế không tạo ra đủ doanh thu thuế mới.
Vai trò của chính sách tiền tệ
Các công cụ của chính sách tài khóa không phải là công cụ duy nhất mà các nhà hoạch định chính sách sử dụng để thúc đẩy các điều kiện kinh tế lành mạnh. Chính sách tiền tệ cũng đóng một vai trò quan trọng. Tại Hoa Kỳ, chính sách tài khóa được thực hiện bởi các nhánh hành pháp và lập pháp của chính phủ. Một cơ quan chính phủ độc lập, Ủy ban Dự trữ Liên bang, đặt ra chính sách tiền tệ. Về cơ bản, ý tưởng là ảnh hưởng đến cung tiền và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và quản lý lạm phát bằng cách quản lý cung tiền.
Fed, như thường được gọi, thực hiện điều này theo ba cách. Họ có thể mua và bán nợ chính phủ, do đó thêm hoặc giảm cung tiền. Sự gia tăng lượng tiền trong lưu thông kích thích nền kinh tế. Giảm giúp giảm lạm phát. Fed cũng có thể tăng hoặc giảm số lượng dự trữ mà các ngân hàng phải có trong tay. Điều này ảnh hưởng đến số tiền mà các ngân hàng có sẵn để cho vay. Cuối cùng, Fed có thể tăng hoặc giảm lãi suất chiết khấu liên bang. Các ngân hàng lớn làm theo. Bằng cách tăng hoặc giảm lãi suất, Hội đồng Dự trữ Liên bang có thể ảnh hưởng đến chi phí vay tư nhân và do đó, bao nhiêu cá nhân và doanh nghiệp có thể vay và chi tiêu.
