P3 là viết tắt cho quan hệ đối tác công tư. Thuật ngữ "dự án P3" được sử dụng để mô tả một thỏa thuận hợp đồng ràng buộc về mặt pháp lý giữa một cơ quan khu vực công, chẳng hạn như cơ quan chính phủ và cơ quan khu vực tư nhân, chẳng hạn như một doanh nghiệp. Cơ quan khu vực công thường giám sát dự án P3 trong suốt vòng đời của nó, trong khi cơ quan khu vực tư nhân chịu trách nhiệm về các hoạt động thương mại, bao gồm xây dựng, tài chính và hoạt động hàng ngày.
Chuyển rủi ro
Các cơ quan chính phủ có thể chọn nhiều loại cơ quan khu vực tư nhân, bao gồm các tổ chức xây dựng, kỹ thuật và tài chính, làm đối tác cho các dự án P3. Tuy nhiên, một đặc điểm quan trọng của bất kỳ dự án P3 thành công nào là chuyển rủi ro từ công chúng sang khu vực tư nhân. Các cơ quan chính phủ có thể quen với việc thiết lập các chính sách, nhưng ít quen với việc quản lý rủi ro liên quan đến các dự án thương mại, vì vậy họ chuyển những rủi ro đó sang khu vực tư nhân vì lợi ích của cả hai bên.
Rủi ro và phần thưởng
Nếu một công ty tư nhân chấp nhận trách nhiệm xây dựng - và có thể vận hành và bảo trì - đường cao tốc, nó sẽ tự chịu rủi ro liên quan đến sự chậm trễ xây dựng, tăng chi phí lao động, tăng lãi suất, điều kiện thời tiết khắc nghiệt và thiên tai. Tuy nhiên, công ty cũng chấp nhận những rủi ro này, vì phần thưởng của dự án P3 - cơ hội đầu tư ổn định, lâu dài và triển vọng doanh thu, từ phí dịch vụ - vượt xa rủi ro.
Chọn Đối tác P3
Tại Hoa Kỳ, Hội đồng Đối tác công tư quốc gia đã xác định sáu thành phần mà họ cho là quan trọng đối với sự thành công lâu dài của bất kỳ dự án P3 nào. Một trong những thành phần quan trọng nhất - và một trong những thách thức lớn nhất đối với các cơ quan chính phủ - là chọn một đối tác hoặc đối tác phù hợp. Đối tác được chọn, hoặc đối tác, phải có khả năng cung cấp các kỹ năng và kinh nghiệm trong các thành phần cụ thể của dự án, điều mà không có sẵn cho một cơ quan công cộng.
Lợi ích
Các dự án P3 cho phép cả khu vực công và tư nhân làm những gì họ làm tốt nhất. Điều này, đến lượt nó, làm tăng hiệu quả chi phí của các dự án, cải thiện sự chắc chắn về ngân sách - ít nhất là theo như chính phủ có liên quan - và sử dụng tốt hơn các nguồn lực. Khu vực tư nhân nổi tiếng về kinh nghiệm, tính linh hoạt và đổi mới - cũng như mong muốn khai thác các cơ hội thương mại và tối đa hóa lợi tức đầu tư - vì vậy, một dự án P3 thường mang lại mức độ dịch vụ cao hơn cho khu vực công, với chi phí cao không chỉ thấp hơn, mà còn dễ dự đoán hơn.
